根据市委巡察工作统一部署，2023年2月27日至4月28日，市委第四巡察组对市公共检验检测中心党组开展了常规巡察。2023年6月19日，市委第四巡察组向市公共检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况 

　　一是提高政治站位，落实整改责任。中心党组于6月21日和7月7日分别召开巡察反馈问题整改工作专题研究会和巡察整改专题民主生活会，就整改工作进行专题研究和全面部署，明确要求整改要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党中央各项决策部署和省委、市委工作要求，将整改工作作为当前和今后一个时期的政治任务来抓，严格落实党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”责任，持续强化答卷意识，切实做好整改工作。 

　　二是强化组织领导，落实主体责任。为强化对巡察工作的组织领导，成立了落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、主任熊新良任组长，党组成员、副主任左涛任副组长，各科室及二级单位负责人为成员。要求各级干部扛牢肩上的责任，积极认领整改问题，充分发挥带头作用，身先士卒、以上率下，采取有效整改措施，完成对整改问题的销号。 

　　三是细化整改措施，确保整改到位。对照巡察组反馈的问题和提出的意见建议，制定了《中共鄂州市公共检验检测中心党组<落实八届市委第三轮巡察第四巡察组反馈意见的整改方案>》，建立了问题清单、责任清单、整改清单的“三张清单”制度，同时建立了一个问题、一名领导、一个责任单位、一套整改措施、一项效果评估的“五个一机制”，有效压实了责任链条，推动了整改落实取得成效。 

　　二、具体问题整改情况 

　　1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神有差距。 

　　整改情况：一是进一步完善学习制度。全年总计开展中心组学习33次，各支部同步开展专题学习、集中研讨等主题党日活动，以制度化的学习活动加深了对上级政策精神的了解与认识。二是突出学习重点。全年共开展12次集体学习及讨论，通过重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党章、法律法规等内容，更好的实现以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，提升成效。三是注重学习效果。全年总计开展集中培训12次，一方面党组领导班子带头授课，充分发挥领导的示范带头作用，另一方面通过结合实际工作开展违法违纪典型案例讨论，引导党员干部时刻绷紧“廉洁”弦。四是强化靶向抽检。对标省、市计划，食品安全监督抽检种类达到29个类别，已实现市级抽检类别全覆盖，共出具食品安全监督抽检不合格报告62批次，涉及6大类15个细类。 

　　2.服务鄂州“两区一枢纽”建设不够有力。 

　　整改情况：一是抢抓发展机遇。将口岸药检所及省级武昌鱼质检中心建设列入中心“十四五”发展规划积极推进。二是借鉴先进经验。先后3次组织专班赴中山、苏州、无锡等先进地区考察调研、学习借鉴其口岸药检所成功创建经验。三是加强部门沟通。一方面积极争取市自然资源和规划局将药品进口口岸药检所纳入国土空间规划项目库，另一方面主动联系鄂州海关考察机场口岸检测事宜，组织专班赴广东开展招商考察，积极推介花湖机场、武汉新城等重大国家战略。四是争取政府支持。3月14日向市政府提交《关于设立鄂州药品进口口岸药检所的报告》，积极争取政府支持。五是主动开展可行性研究。编制完成了《湖北省武昌鱼产品质量检验检测中心可行性报告》，已向市市场局提交申请，争取批筹。六是积极推进资质扩项。食药所于6月30日完成涉及亚硝酸盐、纳他霉素等54项产品/项目/参数的方法变更工作，于7月20日完成涉及食品添加剂、食品农药残留等67项参数的资质扩项工作。农检所于9月21日通过湖北省农业农村厅组织的检验检测机构资质认定的渔业水质检测资质扩项现场评审，填补了渔业水质检测资质空白。七是全力夯实实验室能力。向内挖潜，利用结余资金购置关键仪器设备12台套，进一步完善了创建武昌鱼省级质检中心的软硬件条件，为争取批筹打好基础。 

　　3.职能作用发挥不充分。 

　　整改情况：一是引进专业人才。2023年通过“人才池计划”及人社局统一招录考试，已招录3名工作人员，其中2名工作人员具备食品、药学专业背景。二是启用技术业务科。将技术业务科与质量管理科合署办公调整为单独设置，提拔专人担任技术业务科副科长。三是积极履职尽责。制定《市公共检验检测中心2023年度科技项目推进计划方案》《2023年科研项目申报选题指南》并注册完成科技计划项目在线申报系统，充分发挥业务科室职能。四是强化指导督导。除日常指导外，于4月、7月深入食药所、农检所开展科技课题项目推进专题调研，协调资源解决问题，确保项目顺利推进。 

　　4.科研能力弱化。 

　　整改情况：一是加大培训力度。7月28日邀请市科技局专业人员进行科技项目申报政策解读，对相关技术人员作专题培训，同时各检测所同步开展全范围内部轮训，提升技术人员业务水平和创新能力。二是大力推进课题申报立项与结题。食药所已承担两项立项课题，一是《通过建立指纹图谱和化学模式识别对五加皮药材进行质量评价及标准提升的探索》，该项目拟于2024年底结题；二是《创建湖北省武昌鱼产品质量检验检测中心的可行性研究》课题，于2023年5月4日在鄂州市社科应用课题立项，11月结题，实现了食品安全检测领域自主申报课题零的突破。农检所已承担3项标准制定及科研工作，分别是由湖北省农科院和湖北省粮油质检中心牵头的《江汉大米 稻谷》团体标准制定、《沼山胡柚》地方标准科研工作及国家重点研发计划“食品安全关键技术研发”重点专项“食品腐败变质以及霉变智能化实时监控与报警、溯源技术应用示范”项目应用示范。三是建立科研激励机制。已制定《市公共检验检测中心科技创新激励措施实施办法》，有效激发技术人员开展科技创新热情，促进课题申报立项及创新工作持续向好发展。四是引进专业人才。2023年通过“人才池计划”及人社局统一招录考试，已招录3名工作人员，其中2人具备食品、药学专业背景。 

　　5.硬件设施建设短板明显。 

　　整改情况：合理利用结余资金及申请资金项目。食药所通过结余资金采购了包括超高速氨基酸分析仪、高效液相色谱仪等在内的12台套仪器，已于8月22日在政府采购网上公示。农检所采购液相色谱-原子荧光分析仪、顶空进样气相色谱分析仪、紫外-可见分光光度计等仪器设备4台，持续加强实验室硬件配备和升级。 

　　6.督促指导实验室质量管理不到位。 

　　整改情况：一是加强实验室日常监督管理。每年分别开展实验室内审1次，管理评审1次，加强原始记录审核，每月随机抽查检测报告，及时纠正发现存在的问题并制定整改预防措施。二是加强员工培训管理。农检所根据年初培训计划安排，定期开展设备管理培训，提升职工操作熟练度，明确设备管理人员职责，实现对仪器设备的良好使用及维护管理。三是开展仪器设备巡检工作。对照要求，对碎米分离器进行一次功能核查，贴绿色合格证标志，于今年5月联系计量机构对其他仪器设备进行了检定校准，同时举一反三对其他仪器设备进行标识效期核查，有效保障了仪器的精准度。四是加大培训力度。食药所通过集体培训、现场培训等方式进一步加大对相关检验人员的培训力度，培训内容涵盖了检验检测标准方法、相关法律法规及其他相关文件等。五是强化质量管控力度。制定了《2023年度质量控制计划》和《2023年质量监督计划表》。六是加大审核抽查力度。每月在食品国抽系统数据抽查报告不少于10%，同时抽查一定数量的纸质检验报告。七是积极开展质量分析。针对工作中存在问题风险，开展质量分析会商，保持质量管理有序运行。 

　　7.样品管理不规范。 

　　整改情况：一是出台规章制度，加强管理力度。制定了《样品管理制度》、《样品交接、数据管理及报告书打印管理制度》，加强检验样品的管理，加大检查、督查力度。二是建立处理台账，规范处理流程。建立《样品处置登记表》，严格按照要求做好每批次样品的处理记录台账并每月发布质量监测月报。三是做好备份样品再利用工作。严格按照《省市场监管局关于加快推进全省食品抽检合格备份样品合理利用工作的通知》等相关文件的要求落实合格备份样品再利用工作，全年共开展合格样品捐赠4次，价值3.16万元。 

　　8.违反中央八项规定精神问题依然存在。 

　　整改情况：一是及时处理当事人。对临聘人员司机王某某违规使用加油卡的资金进行收缴，公车私用违规产生的加油费用8281.34元已退回至财政专户，对当事人王某某退回第三方劳务派遣公司作辞退处理，同时对食药所办公室主任给予政务处分。同时按照市纪委市监委驻市市场监督管理局纪检组的要求，已于9月27日完成对夏某某的回访教育。二是修订完善公车管理制度。建立公车加油台账，加强公务加油卡的管理和使用，同时举一反三，对三公经费、办公耗材、维修维养等进行全方位的排查，发现问题，堵塞漏洞。三是加强党风廉政建设。在发现违规加油问题后，食药所立即召开廉洁主题教育专题会，将该问题作为典型问题进行深刻剖析及反省，同时中心领导班子成员在食药所宣讲廉政党课，进一步提升全体职工的廉洁自律意识。 

　　9.工作作风不严不实。 

　　整改情况：一是责令立即退款。第一时间着手整改，对驻村队员领取补助情况开展自查，要求当事人按照既定标准退款。二是强化制度管理。进一步明确驻村补助领取标准及审核发放程序，加强对财务人员相关政策的学习掌握及驻村人员考勤管理工作，落实派驻单位和驻村“双管”机制，进一步严实工作作风。 

　　10.服务企业不主动。 

　　整改情况：一是加强能力建设。食药所积极开展实验室检验检测资质扩项提能，今年上半年已向湖北省市场监督管理局共申报5类（产品）79个参数的扩项申请，7月底已通过现场评审，有效提升实验室检测能力和服务能力。二是提高服务意识。持续推进“食品安全检测特色服务一条街”特色项目，在集中整改期间，食药所、农检所对餐具及食材农产品总计抽检40余批次，有效服务百姓放心消费。三是落实“惠企”政策。上半年接受药品委托检验95批，食品委托检验62批，有效减轻企业负担，将服务企业落在实处。四是加大公开服务力度。开展“实验室开放日活动”1次，邀请行业企业代表和市民群众走进实验室，提升公众的食品、农产品、粮油安全意识。 

　　11.服务民生存在短板。 

　　整改情况：一是加强抽检人员培训。一方面针对化妆品抽检过程中的注意事项及相关专业技能开展专题培训，切实提升抽检人员业务水平，另一方面在培训中加强对抽检人员责任心教育，要求认真完成抽检任务，高质量出具检验报告。二是扩大抽检覆盖面。根据省药监局及市市场监督管理局年度抽检安排，本年度化妆品抽检批次共14批，其中商超抽检6批次、零售连锁店抽检3批次、美容美发店抽检3批次、小商店抽检2批次，实现对象全覆盖，充分履行抽检职责。 

　　12.财务管理不严格。 

　　整改情况：一是全面加强管理。严格落实事前审批制度和”三重一大”事项集体研究制度。二是开展定期检查。中心每季度组织开展1次全系统财务检查工作，进一步提升财务管理水平和风险防范能力，防范廉政风险。三是明确责任分工。根据中心党组职责分工，由中心党组成员、副主任左涛分管财务工作。四是及时退回费用。2023年4月6日已将鄂州市邬家巷强能电器经营部退回多收的101元维修费退回至财政专户。五是迅速整改到位。由于食药所会计未熟练掌握财务报销规范流程，导致了部分报销附件不齐全及缺少领导签字的情况，后续食药所对报销附件的费用进行一一核实，未发现款项挪用的情况，同时第一时间与食药所会计进行约谈，要求其在后续的工作中强化财务制度的执行，避免类似情况再次出现。六是强化内部管理。完善财务管理办法，加强维修报修程序及费用审核流程管理，提高审核人员风险意识，杜绝此类情况的再次发生。 

　　13.全面从严治党主体责任落实不到位。 

　　整改情况：一是出台规章制度。中心出台《全面从严治党责任清单》，压实班子成员全面从严治党主体责任。二是开展专题研究。中心党组于7月12日召开专题研究会，就全面从严治党提出明确要求，要求中心全体干部一方面要提高站位、强化认识，切实增强做好党风廉政建设的思想自觉、行动自觉，另一方面要以案为鉴、警钟长鸣，时刻绷紧纪律这根弦，推动全面从严治党向纵深发展。三是加强管理与检查。中心在集中整改期间内已开展3次对二级单位财务支出及公车使用情况的监督检查，制定出台《内务监督检查考核办法》，强化对二级单位的监督管理。四是开展廉政谈话。结合党风廉政宣教月活动，对关键重点岗位干部已开展6次提醒谈话，后续将会积极运用“第一种形态”，不断提升中心全体党员干部职工的廉洁意识，时刻绷紧“廉洁”弦。 

　　14.“三重一大”决策机制执行不严格。 

　　整改情况：一是进行追责问责。针对巡察反馈的问题第一时间分别与相关责任人员进行约谈，要求进一步加强“三重一大”相关规定政策的掌握程度和执行力度，避免出现类似的情况。二是规范大额资金使用。严格执行《鄂州市公共检验检测中心财务管理办法》，凡规定范围内的支出，中心及二级单位必须报中心党组审批并上会集体研究决定后方可支出使用。三是全面规范管理。进一步加大管理力度，将二级单位涉及“三重一大”类别的支出全部纳入管理范围，严格确保所有经费支出合理、合法、合规。 

　　15.基层党建工作不扎实。 

　　整改情况：一是加强理论学习。组织相关人员参加市直机关工委举办的党建业务培训，提升支部党建工作水平。二是及时整改完善。重新修订了机关支部2023年度工作计划和党支部承诺，在履行中心职能过程中切实发挥基层党支部战斗堡垒作用。 

　　16.对基层党支部指导督导不严。 

　　整改情况：一是及时纠正偏差。经中心党总支研究决定，取消该同志2020年度优秀党员资格。二是强化督导考核。中心机关党总支每月在鄂州市市直机关党建考核管理系统对各支部“三会一课”内容进行督查考评，每季度根据月度考核情况和市直机关工委季度考核汇总形成督查评分表。三是严格落实规定。在后续评优评先的工作中，将进一步加深对政策文件的了解，确保不再出现边处分边表彰现象。四是加强党务知识培训。组织党务人员对《市直机关党支部标准化规范化建设指导手册》《机关党支部标准化规范建设操作实务全书》开展自学，并选派党建工作人员参加2023年市直机关工委组织的党建业务知识培训。五是规范会议记录填写。严格按照组织生活会要求，将2022年组织生活会召开的具体步骤程序规范详细的记录在《党支部工作手册》上。六是严格落实规定要求。2022年民主评议党员优秀名额2名，已落实预备党员参加民主评议但不评定等次的具体要求。 

　　17.整改主体责任落实不到位。 

　　整改情况：一是加强日常监督管理。定期组织对二级单位开展考勤、财务、抽检质量控制等方面的检查，同时建立质量控制月报机制，对抽检流程、数量、质量等方面进行严格把控。二是加强财务专项管理。出台《鄂州市公共检验检测中心财务管理办法》，对预算编制、资金使用、资产管理、财务风险控制等各方面做出明确要求，扎牢制度笼子。三是建立健全内控机制。根据各科室职能，结合业务所工作实际，出台《鄂州市公共检验检测中心内务监督检查考核办法》。对各项工作出台细化考核标准，有效实现对机关科室及二级单位工作全方位覆盖，为中心良好运行保驾护航。 

　　18.有的问题边改边犯。 

　　整改情况：一是开展专项督查。于9月、12月开展财务专项检查，重点检查二级单位“三公”经费支出、差旅费等补贴发放、财经纪律执行等情况，实行“现场反馈+督促整改”工作机制，现场反馈检查发现的问题，明确提出合理化建议，跟踪督促各单位抓好问题整改销号。二是加强廉政教育。依托书记讲党课、支部主题党日活动等形式，开展对全体党员干部职工的廉政教育，切实提升党员干部职工廉洁意识，时刻绷紧“廉洁”这根弦。三是出台规章制度。已研究出台《鄂州市公共检验检测中心贯彻落实〈中央八项规定实施细则〉精神实施办法》，以制度的形式对经费使用、监督管理等各项举措进行明确规定，进一步强化制度的刚性约束。 

　　三、下一步整改工作打算 

　　（一）持续深化整改落实。中心党组将以本次巡察整改为契机，举一反三、以点扩面，继续深挖问题根源，继续抓好整改落实，突出整改实效。对已经整改的将长期坚持，坚决避免同样的问题重复发生；对需要一段时间落实的，建立台账，持续跟踪，紧盯落实，确保问题得到解决；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，压实责任链条，持续跟踪督导，确保问题整改工作持续推进，直至问题得到彻底解决。 

　　（二）从严落实两个责任。进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党职责。加强基层党组织建设，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“一把手”认真履行第一责任人的职责，班子其他成员切实履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，加强对重点领域和核心业务监管，坚决杜绝利益输送、关系抽样及人情检测等问题，营造风清气正的干事创业氛围。 

　　（三）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，结合中心业务实际，倒查制度缺陷，加强制度建设，着眼建立长效机制。对整改中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保发挥真正作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。坚持以制度管人，以制度管事，强化以制度体系为核心的监督考核体系，严格做到执纪在前，违纪必纠，有责必问，问责必严，打造政治坚定、纪律严明、勇于担当、清正廉洁的中心形象。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市公共检验检测中心人教科或市纪委监委派驻市市场监督管理局纪检组反映。 

　　市公共检验检测中心人教科电话：027-56919183，通讯地址：鄂州市鄂城区滨湖南路89号，电子邮箱：1035220289@qq.com，市纪委监委派驻市市场监督管理局纪检组电话：027-60670292。